Новини
С.Цапюк: «Міський бюджет 2012 року буде бюджетом розвитку територіальної громади»
1 листопада міський голова С. Цапюк провів розширену апаратну нараду з питання формування міського бюджету на 2012 рік. У ній взяли участь заступники міського голови, сільський і селищні голови, керівники фінансових, контролюючих та правоохоронних органів, представники виконавчих органів ради та ЗМК. З проектом головного фінансового документа присутніх ознайомила начальник фінансового управління О. Грищенко. Вона, зокрема, зазначила, що бюджет міста у 2012 році, за попередніми розрахунками, становитиме 275,9 млн грн. проти 234 млн.грн. у 2011 році.
Загальний фонд становитиме 164 980,2 тис. грн.; спеціальний фонд – 10 975,3 тис. грн.; очікувана субвенція з державного бюджету – 100000,0 тис. грн. Власні і закріплені доходи складаються з першого та другого кошиків. Податок з доходів фізичних осіб становить основу першого кошику(99,3%) і складатиме 47 034,9 тис.грн. Слід відзначити, що динаміка надходжень від даного виду податку значно зросла за останні роки завдяки спільній діяльності міської влади, податкової інспекції та пенсійного фонду у напрямку боротьби з тіньовою економікою та виплати заробітної плати у відповідності до законодавства (2010 рік 34791 тис. грн.; 2011 – 39600 тис. грн.; 2012 – 47034 тис. грн.). У структурі надходжень до бюджету податку з доходів фізичних осіб бюджетна сфера становить 37,5%, промисловість – 34,8%; підприємства інших форм господарювання 21%; недоїмка за рахунок значної заборгованості вугільних підприємств 6,6%. С. Цапюк зазначив, що сьогодні середня заробітна плата по місту менша за середній показник по області. Серед завдань на наступний рік – підвищення середньої зарплати по Олександрії до 2тис. 200 грн. Плата за землю є основним видом доходу другого кошику міського бюджету і складає 76%. При тому, що розмір орендної плати за останні роки не змінювався, надходження від даного виду податку значно виросли за останні роки (2010 рік – 7, 668 тис. грн.; 2011 – 8100 тис. грн.; очікувані цифри 2012 року – 8870 тис. грн.). Надходження зросли завдяки детальному вивченню даного питання та приведення у відповідність договорів оренди. З 613 договорів 359 СПД сплачують 12% орендної плати, 137 – від 3 до 12%; 55 СПД сплачують 3%; 62договори сьогодні переглядаються, відповідним підприємцям надіслані повідомлення про зміну орендної ставки. Через необґрунтовані пільги з даного виду податку міський бюджет недоотримав близько 3 млн. грн. Крім того, згідно з рішеннями міської ради станом на 1 січня на 129 земельних ділянок не було укладено договори оренди. На сьогоднішній день, завдяки проведеній роботі, укладено 59 договорів, 26 знаходяться на реєстрації; на 13 ділянок вносяться зміни до землевпорядної документації; 41 питання підлягає вирішенню в суді. Якщо у 2010 році було укладено 580 договорів оренди земельних ділянок, у 2011 – 620, то на 1012 рік заплановано 650. Що стосується контрольних показників видатків міського бюджету на 2012 рік, то на галузь освіти передбачається виділити 77725,4 тис. грн. (2011 рік 62380 тис. грн.); на охорону здоров’я 55924,6 тис. грн. (2011 рік 45204 тис. грн.), на соціальне забезпечення 2413,6 тис. грн. (2011 рік – 1973 тис. грн.), на культуру 8974, 8 тис. грн. (2011 рік 6697,8 тис. грн.), на фізкультуру і спорт 1086,1 тис. грн. (2011 рік 858,9 тис. грн.); на апарат управління 6668,9 тис. грн. (2011 рік – 6322,6 тис. грн.). Перший заступник міського голови Л. Давиденко повідомила присутнім, що за останні роки питома вага витрат на заробітну плату в обсязі загального фінансування галузей значно знизилася, незважаючи на постійне підвищення заробітної плати. Це, перш за все, пов’язано з раціональним витрачанням коштів міського бюджету, направлення їх не на проїдання, а на капітальні видатки та придбання; жорстким контролем за благодійними внесками. У цьому році на сьогоднішній день в освіті благодійні внески у грошовій формі склали 1 млн. 300 тис. грн., в натуральній формі – більше 4 млн. грн. Аналогічна ситуація і в охороні здоров’я міста. Крім того, незважаючи на збільшення вартості енергоносіїв, видатки за комунальні послуги завдяки жорсткій економії вдалося зменшити і привести у відповідність до законодавства (не більше 10% від витрат на галузь). Міський голова С. Цапюк зазначив, що в міських лікарнях обслуговується близько 40 % мешканців інших населених пунктів. Тому, з метою покращення якості медичного обслуговування населення, наступного року буде розглядатися питання про оптимізацію ліжок в стаціонарі, вивільнені кошти будуть направлені на розвиток галузі. Напрямок охорони здоров’я буде пріоритетним у фінансуванні соціальної сфери у 2012 році. Крім того, Постановою Кабінету Міністрів передбачено у 2012 році виплату оздоровчих лікарям та медичним сестрам. Крім того, у наступному році заплановано збільшення середньої заробітної плати працівникам бюджетних установ на 16%. На капітальні видатки бюджетної та комунальної сфер у 2012 році планується виділити близько 13 млн. грн. Видатки ІІ кошику та спеціального фонду передбачають фінансування житлово-комунального господарства, позашкільної освіти, фізкультури і спорту, мистецтва, соціального захисту та ряду програм. Левову частку займає фінансування ЖКГ (75%). З 13462 тис. грн.., виділених на галузь, планується 58,6% витратити на реконструкцію та капітальний ремонт доріг; 34% на благоустрій; більше 5% на капітальний ремонт житлового фонду. Під час вивчення проекту бюджету деякі контрольні цифри фінансового управління міської ради та податкової інспекції не співпадали. Тож С. Цапюк доручив першому заступнику міського голови Л. Давиденко узгодити показники доходної частини, збалансувавши доходи та видатки міського бюджету. Усім заступникам необхідно детально розписати усі види видатків по галузях; секретарю міської ради – ознайомити депутатський корпус з проектом міського бюджету на 2012 рік, а також провести громадські слухання, на яких обговорити відповідний проект головного фінансового документу міста. По завершенню апаратної наради перший заступник міського голови Л. Давиденко відповіла на питання журналістів, які стосувалися формування міського бюджету. Вона зауважила, що за відповідним проектом стоїть колосальна робота міського голови, його заступників, усіх структурних підрозділів виконавчих органів ради. Бюджет 2012 року не буде гіршим за поточний, він сформований таким чином, щоб стати справжнім бюджетом розвитку територіальної громади міста.
